消费工程师考试网

关于公安局消防验收问题_公安局查消防_公安局消防网

admin 90 推荐阅读:irobot扫地机器人530

建设工程消防验收备案结果通知含有消防竣工验收是否合格的评定,具有行政确认的性质,当事人对公安机关消防机构的消防验收备案结果通知行为提起行政诉讼的,人民法院应当依法予以受理。

原告戴xx诉称:原告所住单元一梯四户,其居住的801室坐东朝西,进户门朝外开启。距离原告门口0.35米处的南墙挂有高1.6米、宽0.7米、厚0.25米的消火栓。人员入室需后退避让,等门扇开启后再前行入室。原告的门扇开不到60至70度根本出不来。消防栓的设置和建设影响原告的生活。请求依法撤销被告xx市公安消防支队批准在其门前设置的消防栓通过验收的决定;依法判令被告责令报批单位依据国家标准限期整改。

被告xx市公安消防支队辩称:建设工程消防验收备案结果通知是按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查,是检查记录的体现。如果备案结果合格,则表明建设工程是符合相关消防技术规范的;如果不合格,公安机关消防机构将依法采取措施,要求建设单位整改有关问题,其性质属于技术性验收,并不是一项独立、完整的具体行政行为,不具有可诉性,不属于人民法院行政诉讼的受案范围,请求驳回原告的起诉。

法院经审理查明:针对戴xx居住的馆驿街以南棚户区改造工程1-8号楼及地下车库工程,xx市公安消防支队对其消防设施抽查后,于2011年11月21日作出x公消验备[2011]第0172号《建设工程消防验收备案结果通知》。

xx高新技术产业开发区人民法院于2012年11月13日作出(2012)高行初字第2号行政裁定,驳回原告戴xx的起诉。戴xx不服一审裁定提起上诉。xx市中级人民法院经审理,于2013年1月17日作出(2012)济行终字第223号行政裁定:一、撤销 xx高新技术产业开发区人民法院作出的(2012)高行初字第2号行政裁定;二、本案由xx高新技术产业开发区人民法院继续审理。

上述规定表明,建设工程消防验收备案就是特定的建设工程施工人向公安机关消防机构报告工程完成验收情况,消防机构予以登记备案,以供消防机构检查和监督,备案行为是公安机关消防机构对建设工程实施消防监督和管理的行为。消防机构实施的建设工程消防备案、抽查的行为具有行使行政职权的性质,体现出国家意志性、法律性、公益性、专属性和强制性,备案结果通知是备案行为的组成部分,是备案行为结果的具体表现形式,也具有上述行政职权的特性,应该纳入司法审查的范围。

关于行为的后果。《消防法》第十三条规定:“按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案:……(二)其他建设工程,建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。”公安部《建设工程消防监督管理规定》第二十五条规定:“公安机关消防机构应当在已经备案的消防设计、竣工验收工程中,随机确定检查对象并向社会公告。对确定为检查对象的,公安机关消防机构应当在二十日内按照消防法规和国家工程建设消防技术标准完成图纸检查,或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查,制作检查记录。检查结果应当向社会公告,检查不合格的,还应当书面通知建设单位。建设单位收到通知后,应当停止施工或者停止使用,组织整改后向公安机关消防机构申请复查。公安机关消防机构应当在收到书面申请之日起二十日内进行复查并出具书面复查意见。”上述规定表明,在竣工验收备案行为中,公安机关消防机构并非仅仅是简单地接受建设单位向其报送的相关资料,还要对备案资料进行审查,完成工程检查。消防机构实施的建设工程消防备案、抽查的行为能产生行政法上的拘束力。对建设单位而言,在工程竣工验收后应当到公安机关消防机构进行验收备案,否则,应当承担相应的行政责任,消防设施经依法抽查不合格的,应当停止使用,并组织整改;对公安机关消防机构而言,备案结果中有抽查是否合格的评定,实质上是一种行政确认行为,即公安机关消防机构对行政相对人的法律事实、法律关系予以认定、确认的行政行为,一旦消防设施被消防机构评定为合格,那就视为消防机构在事实上确认了消防工程质量合格,行政相关人也将受到该行为的拘束。

以上内容由赵丽律师提供,若您案情紧急,找法网建议您致电赵丽律师。

公安局消防科图片

齐鲁网潍坊6月6日讯(青州电视台 王泉 刘斌 通讯员 刘鹏)6月5日凌晨3点23分,青州公安消防大队接到报警称,位于青州市309国道与东环路交叉口南200米处一辆油罐车与沙土运输车发生追尾,现场发生汽油泄露,无人员被困。接到报警后,辖区中队立即出动3辆泡沫消防车及官兵15名火速赶往现场处置。

到达现场后,经侦查发现其中载有30吨汽油的罐槽车,因追尾造成罐体后侧破损较严重,大量汽油泄露。中队指挥员根据现场情况迅速下达作战命令,迅速带领中队官兵利用运输车上的沙土对泄漏的汽油进行围堵,并出一支泡沫枪对路面上泄漏的汽油进行覆盖,同时组织三名官兵配合现场交警拉起警戒线,进行交通管制,防止来往车车辆发生二次事故。3点33分,大队指挥员到场,立即组织官兵对泄露的罐槽车进行堵漏,经过半小时的努力成功将罐体漏点堵住。凌晨7时许,倒罐工作顺利完成,除现场留一辆消防车配合路政部门对下水道进行冲洗外,其余参战车辆返队执勤。

此次救援事故处置中,中队官兵充分展现了人民消防为人民的精神风貌,以自身的实际行动践行了听党指挥、能打胜仗、作风优良的铮铮誓言。

公安局消防大队图片

公安局消防科的职责图片

齐鲁网潍坊6月26日讯(青州电视台 王泉 刘斌 通讯员 程国兰)为了切实加强企业消防安全,预防企业火灾事故的发生,消除火灾隐患。24日下午,市公安局青州路派出所民警对山东益都阀门集团股份有限公司的员工开展消防演练。

民警给大家讲解了当发生火灾时,应该如何去躲避危险及灭火器的正确使用方法。现场模拟火灾发生,民警做起示范,带头让员工使用灭火器进行灭火演练,让企业员工真正零距离体验消防,现场气氛十分热烈,成效明显。

公安局管消防吗图片

中国公安部消防局隶属于中华人民共和国公安部,公安部消防局,为正军级单位,列公安部第七局。

青州公安局消防队图片

公安部消防局内设机构:设17个职能处(室),均为正师级。包括办公室,政治部,纪检监察处,政策研究处,防火督导处,社会消防指导处,作战训练处,信息通信处,科技处,法规标准处,警务处,宣传处,后勤处,装备处,财务处,审计处,管理处等。设8个直属单位,包括消防博物馆,灭火救援信息中心,干休所,农场,综合物资供应站,招待所,机关门诊,勤务中队等。

防火监督处:分析研判火灾防控形势,提出对策和措施;指导各地开展建设工程消防监督管理、消防监督检查和火灾调查、消防行政刑事案件的办理,组织开展消防安全专项治理行动,指导公安派出所消防监督工作,指导各地执法规范化建设,并对工作开展情况进行检查;协调国务院有关部门联合开展消防监督工作。

社会消防工作指导处:指导各地编制城乡消防规划;指导各地开展社会消防安全工作,指导消防中介服务组织管理、职业资格管理和消防安全培训;指导地方多种形式消防力量建设,制定相关制度规定;指导开展消防志愿者活动。

科技处:组织制定消防科技发展规划和科研计划;组织消防科研成果评审、推广应用和奖励工作;指导部队科技工作,组织重大科技项目研发;制定消防产品市场准入制度;指导使用领域消防产品质量监督管理工作;指导部属消防研究所、消防产品合格评定中心及消防产品质量监督检验机构的工作;组织开展消防科技学术交流。

法规标准处:编制消防立法和执法制度建设规划,拟订消防法律、法规、规章草案和执法制度;负责局机关文电的法律审核;指导消防法制建设,开展消防执法质量考核评议、执法检查、执法过错责任认定等执法内部监督;指导消防执法听证、行政诉讼、国家赔偿工作;制定国家和行业消防标准发展规划、标准体系及管理规定;组织、指导消防标准的制修订和宣贯工作;指导执行消防标准相关的消防技术论证和建设工程消防性能化设计评估工作;负责全国消防标准化技术委员会日常工作;负责国际消防标准化的国内归口管理;组织消防标准化学术交流与研究。

摘 要:大型的建设工程和规定的特殊的建设工程,完工后开展消防验收,是消防机构进行建设工程消防监督管理的一项重要内容,也是检验土建包括消防工程施工质量的重要环节。它是检验建设、设计、施工、监理等各方是否严格按照国家的消防法律法规和技术标准开展建设工作,是否有效落实建设工程的防火技术措施,消防验收工作是从源头杜绝先天性火灾隐患最重要环节,为之后的消防监督工作提供最基础的保障。笔者根据多年的工作经验,针对建设工程消防验收中存在的常见问题及对策进行分析和讨论。

建设工程消防验收是消防行政许可的一项重要内容,消防验收的严谨与否关乎整个国家建设工程中消防工程的施工质量和水平,良好的消防工程质量可以提高建筑防御火灾能力、减少不必要的损失。所以,消防验收形成一定的严格的规章制度及程序,是非常有必要的。

1、图纸的设计与现场情况不符

消防验收中,经常会发现一些建设工程消防设计已通过消防设计审核,现场验收时却发现图纸设计的防火间距、消防车道、建筑平面布置等与现场不符。部分设计单位出于市场竞争的需要,过分迁就建设单位的要求;设计人员不进行现场勘察或依据建设单位提供的样图进行设计,未考虑建筑工程符合规范标准的客观情况,设计在消防审核中不能发现问题,实际施工中却由于客观原因无法按图施工,形成先天性缺陷而无法通过消防验收。实际验收中,防火间距、消防车道(尽头式回车场)、防火分隔等容易出现类似的问题,土建形成缺陷后,消防验收发现问题难以进行整改,影响整体建筑的使用。

2、疏散指示标志、疏散照明灯的控制

火灾情况下,疏散照明灯应保持常亮,并保持至少0.5hd的照明时间,保证火灾初期人员的安全疏散。火灾发生时,为了便于扑救,消防系统会联动或通过人员手动切断非消防电源,此时,建筑内靠连接到消防电源或内部带蓄电池的疏散照明灯和疏散指示标志提供照明。實际中却有不少建设工程,消防施工为了偷工,将消防应急照明灯接到普通电源,受开关控制,而且平时状态和火灾情况下都是如此,这类情况在写字楼性质的建筑中较为普遍;部分工程中的应急照明灯平时与建筑内日常照明合用,在火灾情况下才转换为消防电源供电,火灾时,切断非消防电源后,开关仍处于关闭状态,应急照明灯无法点亮,这种情况应通过调整应急供电线路来解决。

3、正压送风(排烟)风道施工不合格

正压送风(排烟)风道施工不合格,造成正压送风(排烟)系统验收无法通过,这是土建问题影响消防验收最为典型的事例。尤其在高层和超高层建筑中,测试正压送风系统时,往往容易在正压送风口末端出现风量微弱现象,无法达到规范要求的风压,从而难以通过消防验收。设计人员一般是按正常理论风量值计算选用风机,而在实际施工中由于风井的施工难度大,又较为隐蔽,相当多的施工单位偷工减料,存在风井内壁不抹灰、每层钢筋不切割、砖墙不勾缝、孔洞不封堵等行为,这些问题监理单位往往不易发现,结果导致正压送风(排烟)系统运行后竖井风道阻力大,末端风压、风量达不到标准要求,严重影响正压送风系统的验收。

1、完善建设工程消防审核验收机制

抓好建设工程消防隐患源头治理,最重要的环节就是抓好消防设计审核。全面解决建设工程消防审核验收中存在的问题,公安消防机构首先要重视完善建筑工程消防审核验收机制,在建设工程施工之前严格按照具体工作要求,从源头避免火灾隐患的存在,优化建筑工程消防审核方法,针对建筑设计方案的防火设备、耐燃材料、防火门、电气结构、暖通空调、给排水设计等进行审核。除此之外,公安消防机构必须加强和建筑企业、消防机构、设计单位、监理机构、建筑施工企业的沟通与交流,严格审核并科学规划建筑工程的施工方案和设计方案,保证建筑设计和实际施工过程没有严重偏差。

另一方面,公安消防机构应在建设工程施工过程中加强监督检查,确保建筑单位、设计单位、监理机构、建筑施工企业坚持“善始善终”原则,避免出现“两头硬、中间软”和“虎头蛇尾”现象。目前,不少消防机构和建筑企业都会认真对待消防审核工作和验收工作,却忽视了中间的施工管理工作,没有监督施工过程中的消防安全是否符合标准要求,直接导致消防验收难以通过,甚至问题提出后难以整改,为日后的火灾隐患埋下诱因。另外,建设工程施工过程中开展消防监督,应加大行政处罚力度,对于不按图纸施工擅自改变防火分区、擅自减少消防灭火系统主要组成部分、防火墙设置不符合标准等严重的违法行为,坚决从重处罚。